台检发〔2020〕19号
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是“七五”普法收官之年，也是贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年。2020年普法依法治理工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，围绕中心服务大局，勇于担当开拓创新，不断加大全民普法工作力度，深入推进依法治理，以做好“七五”普法收官和“八五”普法谋划为主线，以落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，为我区坚持高质量发展赶超、加快推进有福之州、幸福之城建设营造优质的法治环境。为健全普法依法治理宣传教育机制，落实国家机关普法责任，深入推进检察机关普法依法治理工作，现就落实2020年普法依法治理工作制定如下实施方案：
一、加强组织领导，持续部署和落实检察普法依法治理任务
（一）注重明确责任。要始终把普法依法治理工作作为融入大局和服务群众的一项全局性任务，制定年度普法依法治理计划和普法责任清单；充实调整由检察长任组长、其他院领导任副组长、内设机构负责人为小组成员的普法依法治理工作领导小组。领导小组下设办公室，作为普法工作的具体办事机构，负责普法工作规划的拟定以及各种议决事项的督促、指导、协调和反馈工作；政治部牵头负责、其他内设机构配合做好法治宣传、检察队伍学法用法及考核干警学习等工作；各内设机构要结合本职业务工作，切实抓好职能范围内的普法工作，要各尽其职，通力合作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导共同抓和全员积极参与的普法工作格局，确保工作产生实效。
（二）注重深化认识。充分认识普法依法治理工作对于弘扬法治精神、预防违法犯罪、营造法治氛围的重要意义，通过深入扎实开展普法工作，努力推动检察机关工作人员严格遵守中国共产党各项党内法规，推动群众牢固树立学法尊法守法用法意识，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为全面推进依法治区奠定良好的社会基础。
（三）注重持续推进。坚持定期召开党组会专题研究督导，并形成普法依法治理工作总结报告。特别是根据习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的精神，对普法工作领导小组进行调整分工，突出做到“三个紧扣”：一是紧扣中心任务。根据 “谁执法谁普法”的普法责任制要求，及时调整普法重点，重点抓好服务发展大局、维护经济秩序、保障民生权益等方面法律法规的宣传和教育。二是紧扣检察职能。注重把普法工作与法律监督工作结合起来，积极参与社会治安综合治理，加强对法治思维和法治观念的教育引导。三是紧扣群众诉求。抓住食品安全、生态环境、公共安全等热点加大普法宣传力度，充分运用检察微信、微博等新媒体推送检察特色栏目。
二、立足司法职能，扎实改进和创新检察普法载体
在持续推进以往各项普法工作的基础上，开展面向社会公众、服务管理对象的“法律四进”活动。
（一）深入开展送法进机关活动。通过宣讲相关法律法规和司法解释、针对行政机关的违法行为发出检察建议等方式，强化行政机关依法行政水平，增强行政执法人员的法治意识和学法、用法水平；通过典型案例宣讲，开展廉政主题教育,对广大干部职工进行反腐倡廉法治教育,进一步提高干部职工法治意识。
(二) 深入开展送法进社区活动。把开展“法律进社区”作为深入普法依法治理工作的着力点，综合运用定点宣传、发放宣传资料、为社区干部群众上法治教育课、法律知识图片展等手段，宣传检察职能、普及法律知识，对犯罪的常用类型、惯用手法和动态特征进行多层面、多角度的普法宣传，引导群众学会保护自身合法权益。
（三）深入开展送法进学校活动。在依法办案和开展帮教的同时，注重把预防犯罪作为未成年人刑事检察工作的重要内容。一是探索以“督促监护令”制度为抓手构建未成年人防护立体网络。深入推进高检院 “一号检察建议”的贯彻落实，创新推行“督促监护令”制度，强化家庭监护主体责任。在此基础上，通过完善未成年人案件强制报告和入职查询制度、全面落实“法治副校长”工作、深化未成年人法制宣传教育等工作机制，密织家庭、学校、社会、司法立体防护网络。在预防和减少未成年人犯罪的同时，最大化地保护未成年人的合法权益、呵护未成年人健康成长。二是督促教育主管部门全面完成教职工签订承诺书及“致家长的一封信”两项配套工作。三是充分运用QQ、微博、微信以及微电影、法治动漫等形象直观、寓教于乐的方式开展预防宣传。
（四）深入开展送法进企业活动。立足台江建设大局，充分发挥检察职能，不断提升服务水平，把促进企业健康发展作为服务经济社会发展大局的关键着力点，积极探索服务企业的新途径、新方法和新思路，通过召开企业家座谈会、举办“送法进企业”专题讲座、印发宣传手册等方式提供法律咨询和法律服务，帮助和引导企业规范经营管理活动，依法经营，公平竞争，为全市经济健康发展保驾护航，营造良好的营商环境。
三、注重素能建设，不断增强和提升检察普法水平
（一）牢固树立法治理念。切实运用十九大和十九届二中、三中、四中全会精神统一思想认识、把握工作方向、找准履职重点，坚持把尊法学法守法用法的要求融入各项检察工作，有计划有重点地部署各项学习任务，通过党组中心组学习、检委会业务学习以及个人自学、普法考试等形式，促进全体检察人员不断提升自身法律素养，着力保障公正司法。
（二）加强普法队伍建设。着力培育普法宣教优秀人才，持续推广实训教学、检校互动等培训模式，开展预防宣教、舆情研判等主题实训，积极参与涵盖普法宣讲领域的全市检察人才库和师资库、课程库建设。
（三）规范自身司法行为。注重加强自身监督和管理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党风廉政建设“两个责任”。深入运用法治思维和法治方式开展司法办案，善于用制度管人管事，坚决恪守检察工作“三条底线”。
四、细化普法措施，提升普法质效
（一）立足检察工作实际，积极落实“谁执法谁普法”责任制。各业务部门在司法办案过程中，要认真落实“谁执法谁普法”责任制，积极将检察官以案释法制度贯穿司法办案全过程。要围绕法律监督的各个环节，围绕检察办案活动开展普法宣传，把相关法律问题向当事人讲清楚、向社会宣传好，增进人民群众对刑事检察、民行检察、公益诉讼工作的了解和支持。检察官在办案中要积极加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，把办案变成普法的第一现场，把办案过程变为向群众宣传法律知识、弘扬法治精神的过程，努力实现办案的法律效果和社会效果最大化。
（二）丰富普法宣传教育形式，提高普法对象的参与性。一是在依托传统宣传阵地、不断提升普法宣传层次的同时，积极顺应信息传播方式的新变化，充分利用门户网站和已经实现全覆盖的“两微一端”新媒体宣传矩阵；要注重采取图文、微电影、动图等开工，创作普法新媒体作品，加强与广大网民的良性互动，努力满足人民群众多样化的法律需求。二是加强与学校等教育机构的联系合作，通过设立法制副校长、送法进校园、上法治课、举办法制讲座、编印法治教育读本等形式，努力提高广大青少年及教师的法治意识。三是积极组织策划2020年国家宪法日和“宪法宣传周”等集中宣传活动，推动宪法、法治精神进企业、进机关、进校园、进社区。
附件：福州市台江区人民检察院2020年“谁执法谁普法”责任清单
福州市台江区人民检察院
2020年4月27日
